就在这个时候，户部尚书叶仁涛推行以工代赈，招募所有的受灾民众开垦荒地！
参与的民众可以获得每人每日午、晚两餐，管饱！
于是北雪州和雍州绝大部分的民众都报名了开荒一事，百姓们有口饭吃，他们就非常感激。
好多百姓都十分感恩给他们饭吃的秦皇陛下，不少人想着给秦皇陛下立功德簿，大家都传秦皇陛下是天上玉皇大帝转世，他们每天拜一拜，可以让秦皇陛下早日修成正果！
叶仁涛看开荒差不多了，就开始雇佣百姓们种植土豆这个高产作物。
没活干的百姓们就去整理河道、平整管道、修筑水利工程、开挖人工湖等等工程，雍州的百姓还有修筑城防的工程。
总而言之，秦国不养闲人，百姓们干活不仅能获得活命的粮食，他们还可以获得铜钱。
开垦的荒地也会分很大一部分给百姓们，皇家只会留下一小部分作为皇家农庄。
在这一项项丰厚的奖励面前，所有的秦人都十分积极的劳动。
一处田埂上，户部尚书叶仁涛带着户部的官员站在上面，一起看着下方劳碌挖湖的百姓。
一个户部郎中笑着说道：“尚书大人，这些百姓干活都笑着干呐，挖湖也这么开心？”
“能不开心嘛？”叶仁涛也笑着说道：“这每干一天就是钱呐！”
“也就是国库里银钱十分得多，不然还真发不起。”
等这场蝗灾后的影响都消散，北雪州和雍州的百姓们必定非常富有。
这也许就是藏富于民吧！
与秦国北方热火朝天干活不同，燕国的北方已经开始大乱了！
无数流民不满朝廷的赈灾，在几个领头的武者带领下，众多流民组织起来，形成了叛军！
本来燕皇姬霸组织人手前往韩、赵、唐三国买粮食，虽然给予了幽西州和幽东州百姓们很大的期望。
但买粮的速度太慢了，关键是好不容易等到粮食后，运来的粮食还被一层层的盘剥，等到了百姓手中就只够天天喝稀到不能再稀的米汤了。
若只是普通灾年倒也能活下去，可是这次的蝗灾直接百姓们连野菜、树皮都没得啃了。
活不下去的燕国百姓只得聚在一起造反，当然这里面也是有着锦衣卫的助推。
潜伏在燕国北方的锦衣卫向幽西州、幽东州这两个火药桶，投入一点火星，就直接爆炸起来。
造反的百姓们很快就攻下了这两个州的小半城池，城池中富户、官家存储的粮食直接惹红了饥饿百姓的双眼。
每一座城池之中的粮食都够整座城及周边村落一年的吃食，可这些有钱的富户、有权的官员全都不肯放粮，那就只能造反了！
百姓们的怒火再也压制不住。
在这场造反的浪潮之中，有五伙最大的反贼。
被称作五幽虎！
他们每个人帐下都汇聚有流民数十万，能战之人数万。
他们不断在幽西、东州攻城略地，劫富济贫！
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燕国皇都蓟城，皇宫大殿之中。
燕皇姬霸将手中的奏折狠狠摔在地上，怒发冲冠地吼道：
“这群贱民，朕耗费国财为他们购买粮食，以供养他们活命！”
“他们却用造反来回报我？”
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